范仲淹与徐平并肩走在一起，出了东华门，对徐平道：“云行前天上了在开封府新设营田务的札子，隶三司属下。事情虽然可行，但营田务向来都隶州县，现在转隶三司，是否有些不妥当？”

徐平道：“范待制这话说得有些差了，地方的营田务虽然归州县管，但账籍考课一向都在三司。无非是三司不管地方，委托州县管理罢了。开封府属县都离京城不远，三司可以直接管辖，委托地方反而不便。再说开封府事务繁杂，不管是开封府衙，还是诸县镇公事提举司，都没有那个精力办这件事，还是不麻要烦他们的好。”

范仲淹点头：“这样说也有道理，那租税怎么办？”

“既然不隶地方，租税自然是比照民田一样照交，不让开封府亏了租课。不过差役就免了，地方上这也是客户，不服劳役的。”

以前的营田务都在外地，本就是由知州知县兼着提举，收入也直接算到地方收入，三司只是记账而已，也没有什么赋税差役的问题。在开封府直接由三司管理，土地是开封府的土地，收不到税对开封府的官员考课不公平。当然徐平也可以直接免营田务的税，不过是三司从账上给开封府抵了就可以，但那样对营田务的官员不好考核，还容易形成独立王国，想来想去还是一样交税。这样一来，多了地方官府的监督，管理也不麻烦。

事为之防，曲为之制，是大宋的祖宗家法，很少给官员专权的机会。就是当年徐平在蔗糖务，也是有韩综这个同提举，他是负有监督责任的。这种做法的好的地方，也有掣肘太多不利天官员做事的地方，有利有弊。

范仲淹沉吟不语，不服差役，虽然法律上有道理，但总是对地方不利。一旦官方的营田务占地太多，地方财力物力难免受到影响。但既然是官方的营田，没有点优惠政策也说不过去，徐平答应一样交租税，已经不容易了，再多说就有点过了。

此时的东华门外已经人山人海，满城百姓都出来看状元游街，骑马也骑不成。徐平和范仲淹便干脆与其他学士一起步行，马让随从牵了，从别的道路绕到宣德门外去。

看着周围的人群如同疯魔了一般，挤来挤去，也不知道挤到前面要干什么。更有那些豪门大族，眼巴巴地等在东华门外，看能不能捞到个现成女婿。

李觏也还未婚娶，本来他母亲的意思是这次如果不中第，回家就要娶妻生子，老老实实跟他父亲一样过耕读传家的日子了。现在一朝高中，娶妻的选择对象可就不同了。

徐平想起当年自己中进士，也是一样情景，不由好像做梦一样。(未完待续。)