见赵祯一直说要内库出钱，徐平明白是他要插手财政。想了一想，三司的购物券将来有一天，时机成熟了早晚会成为设立的官方银行的银行券，如果那时候设立银行的话。三司的铺子皇帝可以不插手，到了设立银行那一步，必然不会坐视不管。为了维持地位，皇帝是一定要跟三司争财权的，内库最少是要有相当的影响力。那么与其那时麻烦，不如现在就吸收内库的资本进来，让皇上能够通过内库保持对财政系统的影响力。

想通了这些，徐平捧笏道：“如此，微臣谢陛下。过些日子三司发券，本钱还望从内库拨付一些，至于多少，到时再上奏。”

赵祯点头：“内库外库，都为国家之财，只是怕三司花费无度，内库藏一些钱以防万一罢了，又不是朕私用！三司一时乏用，内库借贷一些也是平常！”

听赵祯把借贷两字咬得重，徐平心里明白，这钱出来内库是要收回本钱利息的。虽然从内库借的钱三司也经常不还，但只要没有诏书说免，账是一直挂在那里的，管内库的内侍一个不高兴了就到三司催账。而如果用的是赐字，则双方就没账，钱是白给的。

如今的三司不是以前的穷哈哈，要看内库的眼色过日子，只怕将来内库还得靠着这些本钱分红过日子呢。现在内库觉得自己钱多，等将来商业发达起来，可就未必了。

说完三司发行购物券的事，徐平把话又绕回来，对赵祯道：“陛下，既然如此，那么从下月开始京城官员俸禄废折支，发实钱，如何？”

“为什么要把铜钱发到官员手里？既然是百姓缺铜钱，何不另想法子？”

徐平道：“陛下，京城男女老幼一百多万人，吃喝用度，手里的铜钱从哪里来？从根本上说，无非是三司发到官吏和兵士手里的钱粮，还有宫中出去采买花的钱。而三司出的铜钱毫无疑问占了大头，要散铜钱，自然是从这上面想办法。官员手里有了铜钱，总要花出去，不管是买米买油，还是饮酒打赏，这钱都到了百姓手里，从而流布京城。所以三司向外散铜钱，最方便快捷的法子，便是发到官员的手中，让他们散到百姓中去。而其他的办法，比如修整道路，浚治河渠，雇佣百姓虽然也能散铜钱，总是数量不多，而且只是限于一时，不是长久之计。”

若是工业和商业发展起来，自然是用大的投资目增加货币供应最快捷。但现在显然没有那个条件，通过朝廷公务人员的报酬是最现实的办法。先从官员开始，然后到公吏，再到数十万大军，再到三司各场务的工匠，这个渠道能够支持很久了。

赵祯还是沉默，他总是觉得这事情好像跟自己关系不大，而影响又非常大，这样的事情皇上从本能上就觉得不可靠。

过了一会，赵祯问徐平：“依你所说，废折支，发实钱，到底该如何做？”

徐平恭声道：“臣上一道奏章，说清三司现在遇到的问题，京城百姓乏钱使用。陛下只要在奏章上批复，念官员在京城不易，全部废除折支，改发实钱，三司照办即可。”

听了徐平的话，赵祯的脸色这才好看起来，看看徐平：“如此说，倒也还使得。不过我有言在先，这事情你可是思量得妥当，不能出任何纰漏！”

“陛下放心，微臣必不会使事情出任何差池！”

赵祯一直不松口，最重要的就是如果事情是三司提出来，那么得了实惠的百官感激的是三司，是寇瑊和徐平，这是皇上所不能容忍的。而如果由皇上提出来，事情就成了君主的恩泽，要感激也是感激皇上。

怨归于己，恩归于上，官越是做得大，这一点越是要清楚。如果反过来，出了麻烦就推托说是上面的决策借误，有了成绩就说是自己能干，是自己的功劳，这样的官员什么样的君主都是容不下的。徐平虽然做不到王曾那样默默承受这一切，就连举荐别人也不让人知道是自己举荐的，但基本的原则还是分得清。

其实只要废了折支，发了实钱，即使明面上是赵祯下诏做的，大家也都还是会明白事情是徐平做的。对自己并无坏处，又何必让君主难堪？(未完待续。)