洛河里的冰化了，水变得特别清亮，流得特别欢快。河边的柳树吐出新芽，泛着鹅黄色，给人一种生命的气息。树下不知名的野花正在绽放，到处都散发着春天的气息。

阳光明媚，却满是温柔，照在身上像是少女的手轻轻抚过。

徐平踩着脚下化了冰后松软的土地，沿着洛河岸边一路走去。并没有多远，洛河便就分出一条支流，流向的地方，大片的新建房屋。

杨告指着前方道：“都漕，这里就是新建的场务？用洛河水做物事？”

“不错！走，我们过去看看。现在开了春，场务里应该已经忙起来了。”

徐平说着，当先向那一大片新房走去。杨告和种世衡对视了一眼，紧紧跟了上去。

汜水县那里的河道和堤坝已经修筑完成，天幸冬天并没有发生意外，一切顺利。冬天一过去，杨告便就把巡查河道堤坝的差事交给了汜水知县，自己和种世衡回了洛阳。

知县号称百里之侯，一般情况下，境内事无不统，单纯从权限上还要大于知州。像是采矿、河渠等等这些事务，除非规模大另外设官，都是由知县兼领。不像是州里，好多这类差事是由通判兼的，知州反而兼的少。

关于重定户等的布告已经贴了出去，比徐平原来想的要温和一些。比如钱入户等，便一些经济类的土地，比如桑田、棉田、麻田及各种果树，则相应地调低了权重，以鼓励乡间百姓种植这些经济作物。在城市里，针对房廓户，为了减少钱入户等的阻力，自住的房屋也相应调低了权重，户等资产主要针对各种营业性的商铺。

针对坊廓户的措施与徐平原来设想的完全相反，他本来是想加重自住房屋的权重，而减轻出租商铺权重的，以用政策鼓励城市居民从事商业活动。被王尧臣等人再三劝说，不要一下子把那些闲居这里的官员逼到墙角，徐平才最后让步。

可以设立公司逃避资金算入户等的政策也已经公布了出去，只是还没有清查户等，没几个人想清楚这样做的意义。反倒是一些以前数家合伙经营某种生意的，看出成立公司后会由官方监督，少了很多争吵，成立了几家小公司。不过这些公司虽然成立，却没有人知道到底意味着什么，跟以前的商铺之类行当并没有什么区别。

这个年代自然不能用钱庄这个名字，最终还是仿照益州的官办交子务，徐平奏准成立了京西路会子务。取名会子，是与益州交子相区别，也指明有时间界限。

因为并不用发行会子赢利，京西路的会子务远比益州交子务保守，没有超发，发行到市面上的纸券与存入的铜钱一一对应。原则上，发行的纸券实际上是存款证明，不可以自由地流通，转让要到会子务或者官方认可的交引铺。不过为了方便，五贯以下的数额由会子务提前盖印，实际上可以自由流通。

认真说这不是纸币，甚至连银行券都不是，而只是一种官方认可的凭证。现在京西路的工商业并不发达，远不到设立银行的程度，这方便徐平采取了最保守的政策。金融对实体经济有杠杆的作用，一旦出问题会成倍甚至十几几十倍地放大，步子不能太大。

徐平现在最关心的，就是新设的各种场务，以及三司铺子的准备工作。所有的新政策只是生产关系的改变，如果没有相应生产力发展的支撑，就不可能顺利进行。生产力发展不起来，提出这些政策的徐平只怕是会成为一个笑话。