散了早朝，又在后殿与宰执们商量了半天政事，赵祯才到天章阁，召见石全彬。

找了个漂亮的木匣把《富国安民策》装好，石全彬捧在手里，一路到天章阁，通禀之后进了阁内，行礼把木匣奉上。

赵祯先把匣子打开来看了看，问石全彬：“我命你私下里把这书带回来，你怎么用如此招摇的匣子盛着，这样一路如何瞒人耳目？”

石全彬敛手答道：“小的如何敢违官家诏命？这书是徐龙图私下里交给我，自到我的手里，一直藏在身上，就连夜里睡觉都不敢离身。回到大内，才装到这匣子里。”

赵祯点头：“嗯，你用心做事，我记下了。对了，把书交给你，徐平如何说？”

“徐龙图的意思，是直接以京西路的名义呈上御览——”

“不经宰执，怎么能送到我这里？此书我就是要在宰执前面看，怎么他不明白这个道理吗？唉，徐平做事万般都好，就是有时迂了些。”

石全彬敛息不敢答话，也不知道赵祯是夸还是骂徐平。

赵祯把匣子里的《富国安民策》粗略翻了一翻，把匣子盖起来，自己收了，才转身向石全彬问话：“京西路去年新政，在朝里现在也算是一场风波了。吕相公一再提起，现在河南府的飞票三司无力兑付，如果强行要兑，难免就别生枝节，不知出什么意外。不如普升京西路官员的官爵，以酬他们去年劳苦。如此则一可以安众官之心，而朝政也不受大的冲击，两全其美。王相公则认为飞票非兑不可，京西路的官员就是升官，也要用堂堂正正的名义。名不正则言不顺，此次不兑付，以后地方理财就无所适从了。这次你去，这话说给徐平听了，他是如何意思？”

石全彬恭声答道：“小的到西京，把官家的话跟龙图说了，龙图说，河南府的飞票是非兑不可的。不止是王相公说的那些理由，而且这次飞票不兑付，京西路去年新政一年劳苦就化为乌有。行新政，利国利民，《富国安民策》里已经讲得极是清楚。像此等事，便就如逆水行舟，不进则退，此次不兑河南府的飞票，似今年局面不知何年何月才能再等到。”

赵祯点了点头，徐平憋着劲带人编什么《富国安民策》，他就知道是这个意思。搞出这么大的动静，肯定是不满意朝里的安排。现在听了徐平亲口说出的话，赵祯心里就有了底。

又问石全彬：“对京西路如何处置，现在两位宰相意见不一，徐平如何说？”

“回官家，这事小的也问过龙图，他是如此答的。自天圣五年进士及第，龙图在邕州六年，后回到京城主持盐铁司一年，凡理财和沿边军政，自认学有所得。但是政事堂主持一国大事，龙图却不敢妄言。河南府飞票必须兑付，至于两位相公不和，只能圣裁！”

赵祯皱了皱眉头：“徐平什么时候变得如此圆滑？这样说，我问他做什！”

石全彬道：“小的冒昧揣测龙图如此答恐不符圣意，也问过他。”

“他是怎么回答的？”

“龙图说，自己以前做事，不敢是对是错，都像是在一个房子里起舞，好与坏，看到的也只是在这房子里的影子。至于在房子外面看起来如何，那是不知道的。现在官家问起政事堂的事，便就问到了房子外面的事情，龙图确实无法回答。”

赵祯沉默一会，点点头，沉声道：“我知道了。你差事办得好，先下吧，日后自有封赏！”