说完，又道：“不过如此一来，你们攻天都山南院，想来要更加吃力些。”

景泰道：“也没什么，我们本就做好了昊贼死守的准备，都有对策，不怕他们。”

高大全和王凯回来，让徐平签了调郭逵所部暂隶桑怿的军令，让人送去。

郭逵是高大全一军的预备队，把他抽走暂时对进攻达啰城没有影响，只是后续再拨兵马归到高大全之下补上即可。徐平属下各军制度性强，不像其他禁军一样，离了原任统兵官无法作战，影响并不是很大。兵不知将，将不知兵，反映的就是军事制度的缺失，正是制度上的空白，才需要兵将熟悉去弥补，陇右并不存在这个问题。

让众人坐下，徐平道：“为将帅者，当晓战机，而战机稍纵即逝，不可不慎重。现在西寿监军司空虚，前线将士连战连捷，所向披靡，我们不能够拖他们的后腿。是以现在擒戎军先不对达啰城开战，必要时你们军要调人补上宣威军未到的空缺。候桑怿一到，前线布置完成，你们要立即进攻达啰城。而且进攻一定要快，一定要猛，后续一定要跟上！”

高大全和景泰叉手应诺，道：“都护放心，此次一定不会因为我们误事！”

王凯道：“入山之后，山里生羌不少，寨堡众多，一一扫荡需耗不少兵力。西寿监军司倒还罢了，宣威军足以应付，如果达啰城也是如此猛打猛冲，擒戎军貌似兵力不足。是不是刘兼济所部开出会州，前来三角城，准备尾随擒戎军进天都山？”

“好！等桑怿到了三角城，我们商量过了即拟军令。”徐平点头。“山里作战，关键的地方就是那几处关隘，但要稳稳占住地方，便要大量兵力展开占住大部分山间坪地。山中大多是生羌，要镇抚需要不少时日，都非大军不可。占住天都山之后，我们要前出进攻灵州，那这后方必须稳固，不细细扫一遍是放心不下的。”

历史上宋军曾经占领过天都山，不过不是打下来的，而是党项撤走宋军进驻。不过宋军兵力不多，只是把元昊的天都山南院焚毁即撤了出来。后来这地方在宋和党项手中有过反复，宋也设过西安州，设过天都寨，但不久之后便就重又落入党项之手。

从镇戎军以北，包括天都山这一带，都是蕃羌的地盘，汉人不多。宋军占据之后不进行政治改革，仅靠着笼络蕃落很难稳定统治，战事一起就容易反复。

徐平没有时间，也没有精力在这一带进行彻底的政治和文化改革，他的办法简单而又粗暴，就是把土著全部迁走，再以营田务为中心迁内地的人过来。这种办法需要的时间短见效又快，非常适合战时使用。当然代价也不小，那就是花费的钱粮是天文数字，并且动用的兵力很多。而且这一地区要重新发展起来，还要过数年甚至数十年的时间。

徐平现在手上的钱粮不缺，他缺的就是时间。不管有多少困难，还是坚持这个一劳永逸的办法。不把土著迁走，重建经济、社会、文化基础他力不从心，而经济基础不变，政治改革就是空中楼阁。而没有政治改革，所谓的统治就是虚的，到头来终是一场空。17089