六月下旬，赵祯正式决定七月北巡北京大名府。因为与契丹并没有发生战事，不使用亲征的名义，只是巡视新营京城。

晏殊出京，为北京留守，兼行营都部署，提前准备迎驾。徐平以昭文馆大学士，同平章事兼知枢密院事，随赵祯北巡。吕夷简以监修国史，同平章事兼知枢密院事，留在开封监国。其余宰执，杜衍、陈执中、明镐、丁度随行去大名府，章得象、程琳、庞籍和夏竦诸人留京。特殊时期，中书和枢密院之长互相兼职，打破了相互隔阂。

此次随同赵祯北上的有二十余万禁军，将由明镐为主，在河北路对他们改制。留在京城的家属，以程琳为主，协调各衙门妥善安置。如果此次改制顺利，一直隔离在整个社会之外的禁军，将从此融入天下，倾天下财力以养兵将成为过去。

禁军出城之前，枢密院下达宣命，正式宣布此后各军均不刺字，以版籍进行管理。三衙随着改制，逐次交出各军版籍，慢慢转变成事务衙门。

在京城为北巡忙忙碌碌的时候，王安石在京西路干成了一件大事。在县中大部吏人逃亡后，巩县的夏税于六月二十一提前完成，整整提前了一个多月，为京西路第一。转运使司确认征税过程中并无违法催科后，给王安石记了这一功，前面的事情一笔勾销。

逃到太室山的几十个吏人，在天下太平的时候没有聚起兵马，迅速被巡检司平定。为首的张押司和宋押司几个人不知去向，其余吏人被发配到西北效力，巩县的旧势力由此一扫而空。巩县最终的结果，让上面的官员侧目。吏人逃亡以要挟官员近几年屡有发生，多是官员被革被贬结束，王安石是第一个顶住的官员。

在徐平正式动身前去大名府之前，王安石又闹出了一件事情，让朝野哗然。

从徐平任京西路都转运使，在那里建制大车的场务到如今六七年了，那里已经成了制造运输工具的中心。前些日子制车场务里面，有一个曾经患病离开的老匠人，后来身体奇迹般好了。因为种种原因，老匠人欲回场务，被主管的官吏刁难，要他从头做起。老匠人一气之下干脆不回去了，不知因何被孙二郎得知，把他请到了巩县。

这老匠人甚有本事，竟然凭着一个人，把整个制大车的流程大致理了出来，在巩县制出了合用的大车。此事让三司甚为恼怒，行文地方，要把孙二郎和老匠人拿了下狱。王安石抵制公文，上章辨解，说并无律法处置这二人。

在扯皮的过程中，三司吩咐洛阳的场务，把所有孙二郎需要的零件断了，不许任何人卖给他。这是三司独门的生意，怎么允许地方百姓插手。

此事牵连甚广，河南府旗帜鲜明地支持王安石，说三司所作所为违律。不只是河南府一地，周围三司场务稍多的几州，都群起应和，闹的声势颇大。

事情闹起来的原因很简单，三司的场务再赚钱，地方得到的好处有限。而如果地方上可以利用三司的场务，发展地方产业，哪怕是私人所有，地方也可以控制。对于此事的处置，成了赵祯北巡之前朝廷的最后一次集议。

崇政殿里，徐平和吕夷简带着一众宰执，以及御史中丞贾昌朝、三司使王尧臣、翰林学士刘沆和张方平，在殿下而座。